麵對“十三五”嚴環保製度時代，你準備好了嗎?
麵對“十三五”_嚴環保製度時代，你準備好了嗎?
麵對“十三五”_嚴環保製度時代，你準備好了嗎?在十八屆五中全會上提出要實行“_嚴格的環境保護製度”，要求實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理製度。環保_表示，環保監測監察垂直管理，將有效避免地方幹預監測數據，並加強對地方的環保責任追究。這項製度是破解環保積弊的務實之策，_是建設生態文明與美麗中國的必然選擇。那麼麵對“十三五”_嚴環保製度時代，你準備好了嗎?
不久前，國務院辦公廳印發了《生態環境監測網絡建設方案》，明確要求環保部適度上收國控點的生態環境監測事權，以_準(zhun)確(que)掌(zhang)握(wo)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)狀(zhuang)況(kuang)。這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhe)今(jin)後(hou)國(guo)控(kong)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)站(zhan)由(you)環(huan)保(bao)部(bu)直(zhi)接(jie)管(guan)理(li)，省(sheng)控(kong)站(zhan)的(de)監(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)則(ze)上(shang)收(shou)到(dao)省(sheng)或(huo)直(zhi)轄(xia)市(shi)的(de)環(huan)保(bao)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)。監(jian)測(ce)事(shi)權(quan)上(shang)收(shou)，將(jiang)有(you)助(zhu)於(yu)較(jiao)大(da)程(cheng)度(du)地(di)防(fang)止(zhi)地(di)方(fang)行(xing)政(zheng)幹(gan)預(yu)，_監測數據的正確性和真實性。
監察執法垂直管理，意味著監察與督查“一篙子插到底”，上級環保執法主管直接對下級監察行為進行督查，對排汙企業進行直接檢查，對排汙行為實行“空降”式監察與查處。環保部直接到地方監察，省環保廳到下_地市監察，加大約談、追責的力度。垂直管理與屬地管理並行不悖，以排除地方保護主義對環保執法的行政幹預。_終形成一個企業主體責任、地方政府監管、上級部門監察相結合的環境保護監管監察新模式，既_了環境執法的效果，又遏製了地方保護主義。
但是，_嚴環保製度的執行與預期效果並不全部依賴於環保監測執法監察的垂直管理。從宏觀政策層麵看，各地劃定生態紅線、實施“藍天碧水”工程、啃治汙“硬骨頭”、執法者祭出“區域限批”、監察部門參與“掛牌督辦”、環保部門與公檢法聯手對環境犯罪“重拳出擊”，公布各省轄市空氣質量排名等等，可以說，“硬碰硬”的招數頻頻發力，向汙染開戰真刀真槍，走出“十麵埋伏”，正向縱深處進發。這是令是欣慰的開局之舉。
在“十三五”期間，麵對_為複雜的環境問題，各級政府與環保部門不僅要有壯士斷腕的堅定決心，要有背水一戰的頑強勇氣，_需要科學務實的製度支撐。須改革黨政官員考核評價體係，推行綠色GDP核算與考核，運用法律、行政、經濟等多種手段全麵推進生態文明建設，搬掉前進道路上的攔路虎與絆腳石，真正使生態文明成為發展的靚麗底色。麵對“十三五”_嚴環保製度時代，你準備好了嗎?
從cong細xi節jie層ceng麵mian看kan，要yao通tong過guo改gai革ge環huan境jing執zhi法fa體ti製zhi與yu機ji製zhi，破po解jie環huan境jing執zhi法fa難nan的de問wen題ti。在zai國guo外wai，環huan境jing監jian察cha巡xun邏luo任ren務wu一yi般ban由you生sheng態tai警jing察cha或huo環huan保bao警jing察cha承cheng擔dan。比bi如ru俄e羅luo斯si生sheng態tai警jing察cha執zhi法fa巡xun邏luo時shi佩pei帶dai武wu器qi，配pei備bei精jing密mi儀yi器qi，具ju有you較jiao強qiang的de現xian場chang處chu置zhi能neng力li和he執zhi法fa_性。在垂直管理的機構框架下，可建立一支垂直領導環保警察隊伍，使查處和打擊汙染環境違法犯罪行為常態化、全覆蓋，震懾非法排汙者，從源頭上護衛環境。
具體的說，垂直管理的環保警察建立巡邏輪值製，填補監管“真空期”，確保人員、設備、車輛配置的合理性與集約化配置;融合係統內優勢資源，監測人員隨隊巡邏並即時采樣分析，在_短的時間內出據監測結果，供監察人員作出現場處罰。_重要的，建立執法司法“直通車”聯動機製。發現涉嫌刑事犯罪的嚴重非法排汙行為以及被監管對象拒不配合檢查的，立即通報公安機關，所在轄區警務人員在_時間趕到現場，依法處置。
在新的曆史發展時期，環保部門不能再既當運動員又當裁判員。而是既要種好自己的“責任田”，又要通過深化改革，吸引社會資本投入環保領域，積極推行環境汙染第三方治理，由傳統的治汙方式改革為由企業購買_公司治汙服務。同時，在大氣、水、土壤汙染防治“三大戰役”中，要問計於民，激勵公眾參與。環保部門_強化信息公開、鼓勵公眾參與、支持公益訴訟。公眾參與環保製度的全麵實施，不僅是將環境公共利益損失降到_的務實之策，_是與法律、行政、經濟、技術手段並行不悖的預防之舉。通過全社會的共同參與與監督守望，_嚴環保製度_能成為真正帶電的“高壓線”。麵對“十三五”_嚴環保製度時代，你準備好了嗎?
十八屆五中全會會議公報提出，全麵建成小康社會新的目標要求，“生態環境質量總體_”位列其中。強調實現“十三五”時期發展目標，須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。今後五年是環境與發展矛盾的凸顯期、環境標準與要求提高期，環保執法既有機遇，又有挑戰。環保執法須以十八屆五中全會會議精神為指針，通過認真組織實施“十三五”規(gui)劃(hua)，用(yong)改(gai)革(ge)與(yu)發(fa)展(zhan)的(de)思(si)維(wei)和(he)方(fang)法(fa)，破(po)解(jie)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)中(zhong)的(de)熱(re)點(dian)難(nan)點(dian)問(wen)題(ti)，衝(chong)破(po)地(di)方(fang)保(bao)護(hu)等(deng)體(ti)製(zhi)障(zhang)礙(ai)，破(po)解(jie)監(jian)管(guan)怪(guai)圈(quan)，加(jia)大(da)處(chu)罰(fa)與(yu)刑(xing)究(jiu)力(li)度(du)，提(ti)升(sheng)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)成(cheng)本(ben)，對(dui)非(fei)法(fa)排(pai)汙(wu)行(xing)為(wei)一(yi)查(zha)到(dao)底(di)，嚴(yan)懲(cheng)不(bu)貸(dai)，讓(rang)_嚴環保製度落地生根，進而實實在在地_環境質量，護衛民眾環境。
